海南是我国最大的经济特区，具有实施全面深化改革和试验顶配水平开放政策的独特优势。2020年，习对海南自由贸易港建设作出重要指示，强调要把制度集成创新摆在突出位置高质量高标准建设自由贸易港。2020年6月1日，中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，提出了贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动、现代产业体系、税收制度、社会治理、法治制度、风险防控体系等制度设计。

  国家发布了一系列支持政策，鼓励企业科学技术创新，绿色低碳发展。为使广大水泥企业熟悉政策，享受政策红利，中国水泥协会政策研究中心和碳减排专委会对有关政策进行了梳理汇总，陆续刊发，敬请关注。

  海南是我国最大的经济特区，具有实施全面深化改革和试验顶配水平开放政策的独特优势。2020年，习对海南自由贸易港建设作出重要指示，强调要把制度集成创新摆在突出位置高质量高标准建设自由贸易港。2020年6月1日，中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，提出了贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动、现代产业体系、税收制度、社会治理、法治制度、风险防控体系等制度设计。

  《关于海南自由贸易港企业所得税优惠政策的通知》（财税〔2020〕31号）

  1.对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%的税率征收企业所得税。

  本条所称鼓励类产业企业，是指以海南自由贸易港鼓励类产业目录中规定的产业项目为主要经营业务，且其主营业务收入占企业收入总额60%以上的企业。所称实质性运营，是指企业的实际管理机构设在海南自由贸易港，并对公司制作经营、人员、账务、财产等实施实质性全面管理和控制。对不符合实质性运营的企业，不得享受优惠。

  海南自由贸易港鼓励类产业目录包括《产业体系调整指导目录（2019年本）》、《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》和海南自由贸易港新增鼓励类产业目录。上述目录在本通知执行期限内修订的，自修订版实施之日起按新版本执行。

  对总机构设在海南自由贸易港的合乎条件的企业，仅就其设在海南自由贸易港的总机构和分支机构的所得，适用15%税率；对总机构设在海南自由贸易港以外的企业，仅就其设在海南自由贸易港内的合乎条件的分支机构的所得，适用15%税率。具体征管办法按照税务总局有关法律法规执行。

  2.对在海南自由贸易港设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业新增境外直接投资取得的所得，免征企业所得税。

  （1）从境外新设分支机构取得的盈利；或从持股票比例超过20%（含）的境外子公司分回的，与新增境外直接投资相对应的股息所得。

  本条所称旅游业、现代服务业、高新技术产业，按照海南自由贸易港鼓励类产业目录执行。

  3.对在海南自由贸易港设立的企业，新购置（含自建、自行开发）固定资产或非货币性资产，单位价值不超过500万元（含）的，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧和摊销；新购置（含自建、自行开发）固定资产或非货币性资产，单位价值超过500万元的，可以缩短折旧、摊销年限或采取加速折旧、摊销的方法。

  《海南自由贸易港鼓励类产业目录（2024年本）》共包括两部分，一是全国性现有产业目录中的鼓励类产业，二是海南自由贸易港新增鼓励类产业。

  本目录适用于在海南自由贸易港生产经营的企业，其中外商投资企业按照《鼓励外商投资产业目录》执行。

  本目录自2024年3月1日起施行，《海南自由贸易港鼓励类产业目录（2020年本）》同步废止。根据海南自由贸易港建设需要，适时对本目录进行修订。

  （1）建筑材料等矿产资源的共伴生矿产综合开发利用、水泥原燃材料替代及协同处置技术；

  （3）利用清洁能源煅烧水泥熟料技术应用和生产线）新型固碳胶凝材料及制品制备技术；

  （13）建材各行业公司制作过程零外购电力、零化石能源消耗、零一次资源消耗、零碳排放、零废弃物排放的工艺技术装备的开发与应用；

  （14）建材各行业（数字矿山、智能工厂、智慧物流）生产全流程智能化建设及升级改造；

  （16）适用于装配式建筑、折叠式建筑、海绵城市、地下管廊、生态修复的部品化建材产品及生产设备；

  （21）不低于20万块/日（含）新型烧结砖瓦生产线协同处置大宗废弃物工艺技术及产品的研发与应用；

  （23）利用矿山尾矿、建筑废弃物、工业废弃物、城市污泥、江河湖（渠）海淤泥等大宗废弃物无害化生产制备砂石骨料、结构混凝土用高强陶粒、功能陶粒、墙体材料等建材及其工艺技术装备开发；

  （24）具备消纳工业和城市固废能力的绿色智能化预拌混凝土生产线万吨及以上的超大型高品质机制砂石骨料生产技术装备，短流程低能耗软岩加工、高效硬岩加工、制砂楼站等无污水、淤泥排放、粉尘近零排放的高品质机制砂石骨料生产技术装备，砂石生产用长寿命耐磨材料；

  （26）海洋工程用混凝土、轻质高强混凝土、超高性能混凝土（UHPC）、混凝土自修复材料的开发和应用。

  （2）机制砂生产（年生产100万立方米机制砂以上的建筑石料机制砂一体化生产，鼓励在保障质量前提下，利用废石、尾矿、建筑垃圾等二次资源生产机制砂石）

  仓储、运输、货代、船代、拣选、包装、装卸、分拣、搬运、流通加工、配送、逆向物流、信息处理等一体化服务

  （1）节能节水、低碳循环、治污减排、监测监控等核心节能环保技术工艺、成套产品研制及产业化

  （2）节能环保技术与产品研究开发、节能环保工程设计与施工运营、节能诊断与环境监视测定咨询等服务

  （2）【关于印发《海南自由贸易港鼓励类产业目录(2024年本)》的通知(发改区域规〔2024〕227号)】-国家发展和改革委员会

  （3）【《产业体系调整指导目录(2024年本)》 2023年第7号令】-国家发展和改革委员会 (ndrc.gov.cn)

  （4）【关于发布《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》的令 2022年第52号】-国家发展和改革委员会 (ndrc.gov.cn)

  新质生产力 产业体系 化解过剩 专精特新学经济工作会议精神 看水泥行业发展动向

  污染防治 鼓励导向 标准规范 脱硝技术超低排放要从全生命周期角度统筹考虑节能减污降碳协同增效

  数字经济 数智技术 商用密码 协同处置 安全生产5G赋能 密码护航 推动传统制造业安全高水平发展